荆州新闻网消息（记者 严欢欢）2009年是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年,2009年,荆州的经济也承受了巨大的挑战,一年来,荆州市党委党政府不断完善计划,保增长、调结构、促改革、惠民生,迎难而上、共克时艰,在国际金融危机风浪中,通过多种措施维护市民利益,让荆州市民在经济危机中,享受到了社会发展带来的成果。

    收入:市民口袋稳中有进

    国际金融危机虽然直接冲击的是企业,但最终影响的是百姓生活。工厂效益不好,失业随之增加,百姓的收入和生活必然受到影响。

    据调查资料显示,2009年前3季度荆州农民人均现金收入增长8.4%,比上年同期增幅回落22.2个百分点;2009年前三季度末,全市共发放从业报酬35.65亿元,比去年同期增加5.03亿元,增长16.44%。

    消费:拉动经济发展

    近年来,随着人们消费观念的变化及国家相关政策的出台,汽车消费开始在荆州升温,汽车销售市场逐渐活跃。特别是今年初小排量车辆购置税优惠政策的实施,极大促进了汽车消费。

    仅上半年,荆州市登记上牌的汽车数量约为12000辆,超过去年全年上牌数。初步统计,全市现有汽车销售4S店已达15家。调查显示,1-10月荆州市限额以上汽车贸易企业共计销售汽车3千多辆,实现销售金额4.1亿元,同比增长48.3%。分月份看,1月、4月、9月的销售形式最好,从价位看,8-10万元、13-22万元档次的车辆销售火爆。汽车消费已成为荆州消费品市场的一大亮点。

    1-9月,众商家借机促销,食品、服装、汽车类商品形成热销。从限额以上批发零售企业的商品销售情况看,食品类、服装类、通讯器材类、汽车类、家电类等商品的零售额分别比上年同期增长31.0%、30.4%、、39.6%、45.5%、33.6%,高于其他类别商品销售。

    荆州餐饮业繁荣活跃,各类品牌餐饮、特色餐饮备受青睐,婚宴、家宴、贺宴成为餐饮市场最大的利润增长点。1-9月住宿和餐饮业实现社会消费品零售额48.66亿元,比上年增长22.0%。

    就业:巩固民生之本

    就业是民生之本。经济下行,对百姓生活带来的直接冲击就是就业空间缩小。为应对金融危机对荆州就业带来的严重冲击,荆州制定并实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施。

    保持就业增长,有效控制失业。面对金融危机严峻的就业形势,各行业均应采取积极的保就业、保收入措施,改善目前的这种低迷状况。

    荆州市政府将扩大就业和扩大内需能够更紧密地结合,努力支持那些正在发展的、经营状况比较良好的企业,来继续扩大就业,保证就业的增长。此外,加强政策引导,进一步培育和发展劳动力市场,转变就业观念,以灵活的形式吸纳更多的就业。

    另一方面,政府还千方百计地帮助那些目前正在停产、半停产的企业,稳定员工队伍,从而减少整个社会的失业。

    社会保障:解百姓后顾之忧

    在应对危机中,社会保障体系也在不断完善。今年以来,荆州加快推进基本养老保险省级统筹,目前,参合农民达到262553人,参合率达到91.66%,基本达到全省平均水平。城镇居民医疗保险制度全面推开,关闭破产企业退休人员参加医疗保险工作顺利推进。

    2009年社会保险基金支出81759万元,为年初预算的102.2%,比上年增加13767万元,增长20.2%。分险种为:企业职工基本养老保险基金支出52710万元,享受待遇51823人,分别比上年增长19.9%和7.2%;机关事业养老保险基金支出10903万元,享受待遇5576人,分别比上年增长11.8%和11.1%;医疗保险基金支出15337万元,享受待遇182000人,分别比上年增长13%和11.1%。失业保险基金支出2262万元,领取失业金54332人次,分别比上年增长1.4%和下降16.4%;工伤保险基金支出367万元,享受待遇170人。生育保险基金支出180万元,享受待遇252人。

    目前,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以补充保险、慈善事业、商业保险为补充的多层次的社会保障体系已经初步形成,不断满足人民群众的社会保障需求。社会保障覆盖范围逐步由国有企业向各类社会经济组织,由单位职工向灵活就业人员,由城镇居民向农村居民扩展,以就业人员保障为主的单位福利制度转变为覆盖城乡居民的社会保障制度。

    保障性住房:给困难群众一个温暖的家

    2009年12月25日晚,荆州市首次对面向社会公开销售的经济适用房申购家庭实行电脑摇号购房。通过摇号,荆州市将又有406户最低收入家庭,694户低收入家庭圆他们的住房梦。

    据了解,从2009年至2011年,荆州市将建廉租住房7153套,解决困难家庭的住房问题。

    2009年荆州市廉租住房保障任务是新建2912套,发放租赁补贴19057户。其中,城区新建400套,发放租赁补贴4834户;县市新建2512套,发放租赁补贴14233户。

    加快保障性安居工程建设,是荆州迈向"住有所居"的重要一步。近年来,荆州市委市政府高度重视住房保障工作,着力改善民生,将廉租房、经济适用住房的建设纳入为百姓办的十件实事之一,加大资金投入,出台优惠政策,为低收入家庭提供廉租住房和经济适用住房、发放租赁补贴,努力改善低收入家庭住房条件。