落实主体责任县市区委书记访谈：陈爱平 健全责任体系

 

视频：落实党委主体责任 县市区委书记访谈：江陵县委书记 陈爱平

 

　　陈爱平：主持人好，各位观众好。

　　主持人：党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。您作为江陵县委书记，是如何理解党委主体责任的？

　　陈爱平：厘清主体责任和监督责任，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到了一个新境界，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。主体责任是政治责任、是直接责任，决定和影响着监督责任，直接关系党风廉政建设成效。党委的责任，从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作。党委就是要负总责、负主责、负全责，就是要切实放在心上、扛在肩上、拿在手上，就是要具体抓、抓具体，做到领导有力、指挥有方，守土有责、守土尽责。

　　主持人：那么，您认为党委主体责任具体包括哪些方面的内容？

　　陈爱平：具体包括“五责”：

　　一是组织领导之责。要加强对党风廉政建设的组织领导，坚持“力度统一论”，既把经济社会发展紧紧抓在手中，又要把反腐倡廉责任稳稳扛在肩上，同步考虑、同步部署、同步实施，在落实改革举措的过程中体现防治和预防腐败的要求。

　　二是宣传教育之责。深化党性党风党纪教育，结合理论中心组学习制度，认真组织主职干部学习党风廉政建设新精神、新要求，带头严格执行《廉洁从政若干准则》，扎实开展“一把手”上党课活动，增强“一把手”的自我约束、自我监督意识。

　　三是监督管理之责。健全完善领导干部监督管理办法、“一把手”工作约谈机制和领导干部述职述廉等制度，用制度管人管事管物，强化对权力运行的监督制约。全面推进决策公开、管理公开、服务公开，确保权力在“阳光”下运行。

　　四是惩治腐败之责。强化责任追究，通过责任追究倒逼主体责任落实。坚持对重要案件亲自过问、亲自督办，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门及单位，实行“一案双查”，真正做到有错必究、有责必问。

　　五是考核监督之责。强化党风廉政建设责任制考核，坚持把责任制检查考核作为推动党委主体责任落实的重要手段，建立健全各级领导班子日常检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要参考依据。

　　主持人：在落实党委主体责任上，江陵县委采取了哪些措施？

　　陈爱平：我们主要从强化责任意识、建立责任体系、落实责任担当这三个方面落实主体责任。

　　一是强化责任意识。县委先后组织乡镇、管理区，县直各单位党政主要负责人进行集中辅导培训4次，常委会同志带头到堂授课，做好相关辅导报告，引导领导干部牢固树立党风廉政建设责任不落实是失职，党风廉政建设抓不实是渎职的观念。积极开展落实“两个责任”谈心谈话，与人大、政府、政协及各地各部门党委(党组)书记都进行了一对一提醒谈话，尽好打招呼、扯袖子之责，并以报告单的形式备案。

　　二是健全责任体系。破除“党风廉政建设只是纪委的事”这个认识误区。首先层层分解责任。出台了《关于县委领导班子和县委常委党风廉政建设责任制责任分解的意见》，明确了县委领导一岗双责，切实履行好抓班子带队伍、肃纪律正风气的政治责任。出台了《关于江陵县2014年党风廉政建设和反腐败重点工作责任分解的意见》，明确了5个方面、38项重点任务。其次，履行责任全覆盖。在今年的县纪委全会上，我分别与人大、政协和“一府两院”党组书记当场签订了2014年江陵县党风廉政建设责任书，县、乡、村三级党组织及负责人层层签订了责任书，形成了环环相扣的“闭环效应”，做到了责任全覆盖。

　　三是落实责任担当。强化党风廉政建设责任制考核，坚持把责任制检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段。对20家乡镇、管理区和县直单位2013年度落实党风廉政建设责任制情况在纪委全会上进行了考核通报，针对存在问题，要求相关部门限期整改落实。全力支持纪委和司法机关查办违纪违法案件。今年以来，全县纪检监察组织共查办违纪违法案件41件，结案34件，给予党纪政纪处分34人，移送司法机关处理2人。深入开展“四风”专项整治，查处相关问题22起，给予党政纪处分和组织处理17人，对8起典型违纪问题进行了点名通报，对1名乡镇党委书记和1名副科级干部进行了严格问责。

　　主持人：刚才您就落实党委主体责任介绍了江陵县在这方面的探索和实践，那么下一步还有哪些打算和考虑呢？

　　陈爱平：结合江陵实际，我们还要在“四落实”上下功夫。

　　一是落实在惩治腐败上。坚持打老虎、拍苍蝇、灭病菌，对腐败问题“零容忍”。及时抓早抓小，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。

　　二是落实在作风建设上。坚持抓细抓常抓长，对违规违纪行为发现一起、查处一起、实名曝光一起。结合党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制，确保取得群众满意的成效。

　　三是落实在选好用好干部上。认真贯彻落实省委书记李鸿忠同志提出的“清廉为官、事业有为”的“两为”要求，树立鲜明的用人导向，继续推行干部选任“一线工作法”，坚决防止“带病上岗、带病提拔”，真正让清廉为官、事业有为的干部有位有为。

　　四是落实在支持纪检监察机关“三转”上。坚决贯彻上级关于党的纪律检查体制改革的部署和要求，及时解决机构、编制、人员、经费等实际困难，切实为纪委充分发挥党内专门监督机关职能作用提供组织保障。坚决支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，聚焦监督执纪问责主职主业，履行好党章赋予纪委的责任。

　　主持人：落实党风廉政建设主体责任，各级党委责无旁贷。刚才，陈书记给我们详细介绍了江陵县在落实党委主体责任方面的举措和成效。非常感谢陈书记！我们也相信江陵县通过贯彻落实党风廉政建设党委主体责任，必将把党风廉政建设和反腐败工作推向一个新的高度。以上就是我们本期节目，感谢您的关注，下期节目再见！

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